AUDITORIA DE LA ETICA.
Ahora bien hablando del proceso que conlleva una auditoria se puede mencionar lo que dice en la publicación "Guía técnica para el desarrollo de auditorias de la ética" de la Contraloría General de la República de Costa Rica.
Concepto de Auditoria en la Ética:
“La auditoria de la ética, en general, consiste en el
proceso sistemático, objetivo y profesional, que estudia el funcionamiento y la
efectividad del marco institucional en materia ética, con el propósito de contribuir
a su fortalecimiento”. (Rica, 2008,
pág. 13)
Importancia de la auditoria de la ética en la función pública
Una de las grandes importancias de la aplicación de la auditoria de la ética
en la función pública se puede decir que entre ellas busca fines entre ellos se
puede mencionar “evitando posibles actuaciones corruptas, lo cual exige, asumir
de forma práctica y efectiva diferentes iniciativas q desde todos los organismos
públicos:
Liderar
y demostrar un proceder ético y un compromiso firme ante los dilemas morales,
especialmente contra las conductas corruptas.
Establecer
sistemas de arbitraje ágiles en conflictos éticos o en caso de corrupción y
acordar para todos estos casos unos criterios de actuación comunes; salvando
los complejos entramados procesales legales y rendición preceptiva de cuentas
que habitualmente ralentizan la adopción de medidas sancionadoras o
preventivas.” (Cedillo)
Con ellos se busca transparencia en las funciones desempeñadas por los
funcionarios, esto a clamor de la ciudadanía, que se dirijan las entidades con transparencia,
y desarrollando sus funciones correspondientes de una forma eficaz y real, existe
en la actualidad una desconfianza enorme
entre la ciudadanía o el pueblo en general por los diferentes actos de corrupción
que se viven, aplicando lo mayor y mejor posible estas auditorias en las funciones
públicas se busca recuperar, la credibilidad y a su vez evitar gastos
extraordinarios al pueblo por la comisión de delitos de corrupción por la pérdida
de ética en los funcionarios, esta es una excelente forma de llevar el pulso tanto
a las funciones como a los funcionarios públicos en sus funciones, es urgente
realizar de manera oportuna, real, rigorosa la aplicación de las auditorias en
la ética pública para un mejor y mayor desarrollo del país.
Es claro que al día de hoy es deficiente y urgente la aplicación de auditorias
como por ejemplo en el caso mencionadísimo caso del “CEMENTAZO” que se han
visto envueltos diferentes funcionarios y en su mayoría altos jerarcas del
poder legislativo, judicial y ejecutivo, que la verdad es una vergüenza para el
país en general dicha situación.
Si existiera una realidad de la perdida de ética en los funcionaros públicos
del país se evitarían dichas situaciones como lo mencione anteriormente el caso
del cementazo.
Se evitaría situaciones corruptas y es sumamente necesaria la aplicación
en todas las instituciones de la auditoria y es urgente.
Proceso de auditoria de la ética
“La auditoria de la ética comprenderá las
etapas de planificación, examen, comunicación de resultados y seguimiento de
recomendaciones,
para lo cual se deben observar las normas y procedimientos de rigor.” (Rica, 2008)
a. Planificación
“En
esta fase, la auditoría interna determinará la incorporación de los estudios
respectivos en el plan anual de trabajo, con base en la valoración de riesgos y
otros factores y condiciones, que justifiquen la necesidad de cada estudio por
realizar.” (Rica, 2008)
En
esta parte del proceso se busca:
▪
“Obtener conocimiento sobre el marco
institucional en materia ética y la gestión ética en la organización, mediante
la recopilación de los documentos que establecen el programa ético (códigos de
conducta, de ética, normas, políticas, procedimientos” (…) “así como de las
funciones, responsabilidades y cargos que se relacionan con la ética” (Rica, 2008) (…) “valoraciones y
percepciones sobre el ambiente ético y otros elementos atinentes.” (Rica, 2008)
▪
“Valorar los riesgos asociados a la ética, a
fin de que con base en el conocimiento adquirido, se identifiquen las áreas
críticas a evaluar en la etapa de examen. Complementariamente, revisar los
otros elementos del ambiente de control y establecer el contexto de la ética en
la institución.” (Rica, 2008)
▪
“Elaborar el plan general y el programa
específico de auditoría, estableciendo claramente lo siguiente: objetivos,
naturaleza, alcance, oportunidad y plazo de los procedimientos.” (Rica, 2008)
b. Examen
“En esta etapa de la auditoria de la ética, corresponde ejecutar las
pruebas, las verificaciones, los análisis, las evaluaciones y las demás
actividades contempladas en el programa específico para alcanzar los objetivos
del estudio.” (Rica, 2008)
c. Comunicación de resultados
“La
auditoria interna debe informar oportunamente, en forma verbal y escrita, los
principales resultados obtenidos, las conclusiones y las recomendaciones
producto del estudio realizado. Este informe deberá ser remitido al máximo
jerarca institucional, como principal responsable en materia de ética organizacional” (Rica, 2008)
d. Seguimiento de recomendaciones
Con
base en los mecanismos de seguimiento establecidos en la auditoría interna, se
deberá verificar oportunamente el cumplimiento efectivo de las recomendaciones
resultantes de la auditoría de la ética.
Propuesta de herramientas en la auditoria de
la ética:
Ø
“Programa general de trabajo: Presenta las actividades básicas para la ejecución de la auditoría de la
ética, para lo cual incluye los objetivos y alcance, así como los
procedimientos correspondientes a cada una de las fases del estudio
(planificación, examen, comunicación de resultados)” (Rica, 2008)
Ø “Guía
para evaluar el marco institucional en materia ética: Proporciona
un listado de los elementos que deben estar presentes con respecto a este tema
en la organización “ (Rica, 2008)
Ø Guía
para análisis FODA: Proporciona una plantilla para el
análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, la cual incluye
ejemplos que permiten identificar contexto institucional en materia de ética.
Ø Modelo
de madurez: Ofrece criterios que permiten la valoración
del grado de madurez de la organización con respecto a la materia ética
Ø Guías
para entrevista: Comprenden los elementos básicos a
considerar en la obtención de información con base en la técnica de entrevistas
a las siguientes instancias:
§ Administración
superior
§ Titulares
subordinados y otras instancias
Ø Encuesta
sobre el ambiente ético: Presenta un listado de
afirmaciones sobre las que el personal indica su criterio, a partir de lo cual
es posible conocer la percepción del ambiente ético organizacional.” (Rica, 2008)
HERRAMIENTA 7: Encuesta
para el personal de la institución
HERRAMIENTA 8: Guía
para la elaboración de la hoja resumen de hallazgos
Se realizan visitas de campo a la organización,en donde se solicita la documentación necesaria para poder llevar acabo el auditoraje, por su puesto debe haber en primera instancia un acercamiento entre el encargado de la auditoria y los jerarcas de la organización para poder llegar a un acuerdo sobre la documentación que debe auditar. En cada una de las visitas que se realice de debe tomar la notas, lo que se llama papeles de trabajo, los cuales son propiedad de auditor, y que serán los insumos necesarios para la realización del informe final de auditoria, mismo que se ara de conocimiento a la jerarquía de la organización por medio de un informe escrito.
9.Portugal
10.Reino Unido
11.Suecia.
En relación a este tipo de auditoria es mensurable indicar que son de basta importancia ya que las organizaciones tienen el deber de mantener un ambiente de buenas relaciones y de así crear espacios que puedan ser aprovechados por todos los integrantes de la misma, es aquí también valido apuntar que este tipo de auditorias son necesarias en el sector publico por la naturaleza del servicio que brinda el cual e en muchas ocasiones de servicios,y con lo cual la opinión del ciudadano sera cada vez mejor si se toman en cuenta las recomendaciones que se advierten en cada informe, y sumado a eso se vera mejorada una imagen de por si ya deteriorada del sector publico en general.
Bibliografía
Cedillo,
C. C. (s.f.). El valor de la ética en una administración pública responsable.
Diario Responsable .
Rica, C. G. (2008). Guia
para el desarrollo de auditorias de la etica . San José .
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